全力推進農村改革和農業現代化（組圖）

　　2015年“三農”工作亮點紛呈

　　狠抓投資 大上項目

　　集中開展農村集體“三資”管理專項清理整治。通過財政支農項目、基本建設投資、龍頭企業貸款貼息等，直接支持重點項目建設。推動建立3億元的山西農業產業發展基金，通過股權、債權投資的形式支持龍頭企業發展。

　　搭建政證銀企合作平臺。舉辦全省涉農金融創新對接洽談活動，金融部門與龍頭企業現場簽訂信貸協議21億元。引導企業進入資本市場，1家企業在美國上市，3家企業在新三板上市，200多家企業在省股權交易中心掛牌展示和發行私募債。

　　大力開展招商引資。組織舉辦第四屆中國（山西）農博會、山西雁門關特色農產品展銷會等大型招商引資活動，累計簽訂招商引資項目226個，簽約金額528億元。建立重點項目協調機制。以省政府名義3次召開協調會，協調解決了30多個重點投資項目的用地、用電、信貸、擔保、環評等困難和問題，有力促進了投資落地。全年全省現代農業投資完成1273.6億元，同比增長73%，完成年度計劃任務的157.2%。

　　糾偏治亂 優化環境

　　集中開展農村集體“三資”管理專項清理整治。去年5—12月，省市縣鄉村五級聯動，17萬名干部集中參與，查出各類問題13.3萬個，平均每個村4.8個；自糾整改問題11.9萬個，占到清查問題的90%；紀檢司法部門立案2999起，處理責任人4084名，涉案資金6.9億元。

　　深入開展涉農資金綜合治理。去年9—12月，摸底排查涉農項目8611個，資金總額180億元，對糧食直補、牧草基地建設等六大類補貼項目開展重點治理，涉及資金總額109億元，發現問題230起，涉及資金2530萬元。牽頭開展涉農亂收費亂攤派和強農惠農富農政策落實專項整治。共整治強農惠農富農補貼問題701起，涉及620個村、11887戶，30余人受到黨紀政紀處分或移交司法機關處理，清查出向村級組織超限額征訂報刊費2388.6萬元。同時，還開展了農業行政審批、農業執法、政府采購3個專項整治。通過專項整治，農村改革發展的環境得到進一步優化。

　　鄉村美麗 農民安居

　　強化責任落實。以省政府文件出臺2015年行動計劃，將任務分解到責任部門和市縣，重點工程項目簽訂責任狀。每半月召開一次工作調度會，向部門和市縣傳導工作壓力。三次組織全省全面督查，推動有關部門多次開展專項督查。

　　強化金融支持。在爭取中央資金、確保各級財政投入、引導社會投資的同時，積極爭取金融支持。“十三五”期間，國開行將為我省提供政策性貸款100億元，同農發行達成貸款意向300億元。全年全省新增改善農村人居環境貸款18億元。強化政策支撐。將采煤沉陷區治理項目、農村地質災害治理項目審批權限下放到縣，出臺分散安置、貨幣補償、回購存量房、稅費減免、用地保障等政策。通過以獎代補、項目補助支持社會共建，探索通過政府購買服務完善農村公共基礎設施管護機制，取得了較好的效果。全年“四大工程”累計完成投資231.9億元，完成全年投資任務的115.4%，建設縣鄉村公路4400公里，解決了65萬人飲水安全問題、64萬困難群眾安居問題，9785個村完成村容整飾，300個村污水防治工程開工建設，200個省級美麗宜居示范村開展創建，農村環境面貌明顯改觀，農民群眾得到更多實惠。

　　惠農政策力度加大

　　在繼續執行中央及我省各項惠農政策的基礎上，2015年省政府繼續出臺了新的10項補貼政策。十項政策共安排資金15.76億元。省農業廳承擔其中4項，共涉及資金3.73億元。

　　農民素質獲提升

　　以省政府文件出臺了《2015－2020年規劃綱要》。2015年，整合資金1.1億元，培訓新型職業農民10.3萬人，完成年度任務的103%。農業部向全國推廣我省經驗。

　　特色產業成效顯著

　　2015年，大力推進雜糧、設施農業、畜牧業、中藥材等七大產業振興翻番工程，重點扶持了2000個“一村一品”專業村、60個“一縣一業”基地縣和33個國家級、省級現代農業示范區。

　　改革步伐加快

　　一是用兩年時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作，比全國提前3年。2015年，全面推開確權登記頒證工作，清查村數20970個，開展確權面積4288萬畝。二是省委、省政府出臺了農村土地流轉實施意見和農村產權流轉交易市場建設實施意見，1個市級、47個縣啟動了產權交易市場建設。全省土地流轉面積779萬畝，流轉率15.9%。三是大力培育農業新型經營主體，全省注冊登記農民合作社達到8.3萬家，位居全國第5位；認定家庭農場8636個。

　　農產品質量安全提高

　　全省蔬菜、水果、畜禽產品農獸藥殘留抽檢合格率分別達到96.7%、100%、100%，沒有發生重大農產品質量安全事件，未發生區域性重大動物疫情。

　　農民收入增速快

　　全省農村居民人均可支配收入9454元，同比增長超過7個百分點，完成了年度目標任務。而且呈現“兩個快于”的增長勢頭：全省農村居民人均可支配收入增速快于經濟增長，農村居民收入增長快于城鎮居民，城鄉居民收入比將進一步縮小。

　　糧食生產收成好

　　糧食生產克服嚴重干旱和局部地區洪澇、冰雹災害等不利因素影響，總產達到125.96億公斤，是我省歷史上第四個高產年份，超額完成省政府下達的110億公斤目標任務。

　　農產品加工增速快

　　2015年以來，在全省經濟持續下行、社會整體消費乏力、龍頭企業資金嚴重短缺、銷售收入下滑的形勢下，農業部門主動適應經濟發展新常態，對農產品加工業的指導推進由項目資金管理向深入調研服務轉移，積極協調解決龍頭企業面臨的困難和問題，促進農產品加工業平穩健康發展。全省農產品加工企業實現銷售收入1422.6億元，同比增長13.6%。

   (文章來源：山西新聞網-山西日報)