2016年，休閑農業的春天來了！

    從2004年開始連續13年中央一號文件聚焦三農，中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，用發展新理念破解“三農”新難題。大力推進農業現代化，必須著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。

  發展休閑農業，推進農村一二三產業融合，是在資源環境硬約束背景下加快轉變農業發展方式，推進生態文明建設的戰略要求；是在經濟增速放緩背景下拓寬農民增收渠道，全面建設小康社會的戰略選擇；是在城鎮化深入發展背景下打造農村經濟“升級版”，培育國內消費新增長點，實現城鄉經濟社會一體化發展的戰略舉措；是在扶貧開發工作進入攻堅拔寨沖刺期背景下引入扶貧新興業態，促進貧困地區貧困群眾脫貧致富，確保2020年如期實現全面脫貧目標的戰略措施。

  1號文件提出，要加快農業環境突出問題治理，實施全國水土保持規劃，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理；加強農業生態保護和修復，編制實施耕地、草原、河湖休養生息規劃；實施食品安全戰略，創建優質農產品和食品品牌等。這些舉措有利于推動農業綠色的可持續發展，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。同時，也為發展休閑農業與鄉村旅游提供了良好的環境條件和基礎保障。

  1號文件提出，完善農業產業鏈與農民的利益聯結機制。促進農業產加銷緊密銜接、農村一二三產業深度融合，推進農業產業鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業融合發展的增值收益，培育農民增收新模式。

“十三五”是傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期。必須走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，推進農業供給側結構性改革，這自然催生休閑農業和鄉村旅游的快速發展。

休閑農業和鄉村旅游作為農村一二三產業發展的融合體，近年來發展迅猛，已成為一種新型產業形態和消費業態，在促進農業提質增效、帶動農民就業增收、傳承中華農耕文明、建設美麗鄉村、推動城鄉一體化發展方面發揮了重要作用，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。

   依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式扶持休閑農業與鄉村旅游業發展，著力改善休閑旅游重點村進村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施。

積極扶持農民發展休閑旅游業合作社。引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。

加強鄉村生態環境和文化遺存保護，發展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮，建設一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養的森林景區。

依據各地具體條件，有規劃地開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閑度假產品。

實施休閑農業和鄉村旅游提升工程、振興中國傳統手工藝計劃。

開展農業文化遺產普查與保護。

支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發展休閑農業和鄉村旅游。將休閑農業和鄉村旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排。

  數據顯示，目前全國有近200萬家農家樂，10萬個以上特色村鎮。從2014年的統計數據來看，全國鄉村旅游的游客數量占全部旅客數量的30%，但全年鄉村旅游收入規模只占全國旅游收入比例的不到10%，未來提升空間巨大。

2016年，農業部將重點加快供給側結構性改革，推動一二三產業融合發展，農村旅游等服務業將迎來發展機遇。按照2015年國務院出臺的進一步促進旅游投資和消費若干意見，要求實施鄉村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間，并大力推進鄉村旅游扶貧。到2020年，全國建成6000個以上鄉村旅游模范村，形成10萬個以上休閑農業和鄉村旅游特色村、300萬家農家樂，鄉村旅游年接待游客超過20億人次，受益農民5000萬人。休閑農業和鄉村旅游未來具有巨大的發展空間。