促進農村一二三產業融合發展，要注重四個方面

       “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，農業農村經濟在高起點上實現新發展，面臨的挑戰之大、任務之重前所未有。加快轉變農業發展方式、提升農業發展的質量效益和競爭力、促進農民收入爬坡過坎實現翻番的目標，必須加快一二三產業融合，激發產業鏈、價值鏈的分解、重構和功能升級，形成新業態、新組織方式、新商業模式和新經營機制等，帶動資源、要素、技術、市場需求的整合集成和優化配置。正是在這個意義上，2016年中央一號文件明確提出，“推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長。”貫徹落實中央一號文件精神，促進農村一二三產業融合發展，要注重四個方面：

　　一是縱向延伸，健全和完善農業產業鏈條。目前，我國農業產加銷連接不夠緊密，仍未形成高效完整的產業鏈條。農產品加工業起步晚、基礎差、技術裝備落后、加工轉化率低，特別是農產品產地預冷、烘干、儲藏等初加工發展滯后，產后損失嚴重。農產品流通方式落后，冷鏈物流體系不健全，現代營銷方式應用不普遍，運輸流通成本高、損失大。農業生產規模小，組織化程度低，品牌意識欠缺，大路貨多、精品少，效益不高。延伸農業產業鏈條，就是要按照現代化大生產的要求，在縱向上推行產加銷一體化，將農業生產資料供應，農產品生產、加工、儲運、銷售等環節鏈接成一個有機整體，實現 “小農戶”與“大市場”、城市和鄉村、現代工業和農業的有效聯結，打造現代農業產業體系。要重點推動農產品加工業轉型升級，促進主產區農產品加工業加快發展；支持農業龍頭企業建設穩定的原料生產基地，支持合作社發展加工流通和直供直銷；完善跨區域農產品冷鏈物流體系，降低農產品物流成本；促進農村電子商務加快發展，加強農產品品牌建設。通過一系列積極行動，健全完善農業的產業鏈、就業鏈、價值鏈，提高農業產業的綜合競爭力和效益。

　　二是橫向拓展，挖掘農業價值創造潛力。農業除了食品保障、原料供給、就業增收等基本功能，還有生態涵養、觀光休閑和文化傳承等多種功能，這一鮮明特點在大國表現得尤為突出。我國地域遼闊，農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源豐富且有特色。隨著生活水平不斷提高，人們對觀光休閑、農耕體驗等需求日益增加，為拓展農業功能提供了難得的機遇。近些年，許多地方依靠獨特的自然資源、產業特色、歷史文化等，大力發展休閑觀光和鄉村旅游，帶動了一方經濟，富裕了一方百姓，成為促進農民就業增收的新亮點。今后，在農村產業融合發展過程中，要特別注意對農業非傳統功能的挖掘，最大程度地提升農業的價值創造能力。要采取以獎代補等多種方式扶持休閑農業與鄉村旅游業發展，扶持農民發展休閑旅游業合作社，支持有條件的地方通過盤活農村資源資產發展休閑農業和鄉村旅游。通過支持和引導，培育發展一批繁榮農村、富裕農民的新業態新產業，農村的綠水青山將會變成農民的“金山銀山”。