國家發改委:農村產業融合關鍵要打破界限

本報訊（記者張鳳云）3月14日，在國家發改委舉行的定時定主題新聞發布會上，國家發改委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕表示，推進農村一二三產業融合發展，關鍵要打破產業界限，形成農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，促使產業融合與新型城鎮化有機結合。

　　趙辰昕表示，推進農村一二三產業融合發展，核心是要完善惠農富農的利益聯結機制，讓農民真正分享產業鏈延伸、產業功能拓展的好處。根本途徑是把新技術、新業態和新模式引進農業，用現代理念引領農業，用現代技術改造農業，提高農業競爭力。關鍵是要充分發揮市場配置資源的決定性作用，調動各類市場主體的積極性，同時更好發揮政府作用，強化政策引導、公共服務和市場監管。

　　趙辰昕介紹，下一步，將重點做好以下幾方面工作：一是發展多類型產業融合方式。通過加快農業結構調整，促進農業產業鏈延伸，開發農業多種功能，大力發展農業新型業態等方式，引導產業集聚發展，加快建立現代農業產業體系，著力推進新型城鎮化。二是培育多元化農村產業融合主體。強化農民合作社和家庭農場基礎作用，支持龍頭企業發揮引領示范作用，發揮供銷合作社綜合服務優勢，積極發展行業協會和產業聯盟，鼓勵社會資本投入。三是創新產業鏈與農戶利益聯結模式。圍繞股份合作、訂單合同等利益聯結模式，鼓勵龍頭企業建立與農戶風險共擔的利益共同體，讓農戶分享加工、銷售環節收益，強化龍頭企業聯農帶農激勵機制，國家相關扶持政策與利益聯結機制相掛鉤。為加大支持力度，今年國家發改委還將啟動實施“百縣千鄉萬村”試點示范工程，圍繞模式探索、主體培育和政策創新，形成一批可復制、可推廣的商業模式。與此同時，還要繼續安排專項建設基金，支持農村產業融合發展項目，推動設立農村產業融合發展投資基金。