村支書管仕忠：打造生態島上的“世外桃源”

補短板，被列為2016年上海市委一號課題。上海市委書記韓正曾在會上強調，短板繞不過去，越拖越難解決，制約了整個城市整體效益提升，已經到了非抓不可的時候，必須集中精力補好短板。各級領導干部要善于發現問題，不怕暴露短板，絕對不能“燈下黑"，甚至拒絕承認問題存在。

上世紀90年代初，剛擔任崇明縣豎新鎮仙橋村村支書不久的管仕忠就在苦苦尋找仙橋村發展的短板，補短板這項工作，他已經堅持了多年。

管仕忠書記奔波在田間地頭

管仕忠，這個不善言辭的土生土長的崇明人，已在仙橋村連任8屆黨支部書記。在他的帶領下，仙橋村，一個昔日光景寡淡的貧困村，如今成為小有名氣的市級美麗鄉村示范村，入圍上海市“我最喜愛的鄉村”，并榮獲全國宜居村莊稱號。

仙橋村有11個村民小組、745戶家庭、1678人。哪家經濟困難，家有幾畝地、養幾只雞，一年收入有多少，管仕忠心里都有一本賬。成了村里的當家人后，管仕忠考慮的首要任務便是村民的增收問題，這也是崇明縣委書記馬樂聲所強調的崇明居民的短板所在。

既要“省”錢，又要會“生”錢，這是管仕忠的當家之道。仙橋村很多地租出去，效益差、租金少、不規范。如何改變？管仕忠想到了“土地流轉”。“土地流轉”當時在崇明還是新鮮玩意。村民們擔心，一旦把土地交出去，自己又找不到工作，靠為數不多的土地租金沒法過日子。

“當時我們帶著村干部挨家挨戶動員，并與入駐合作社談條件：一定要優先雇用本村居民。”管仕忠說。幾年下來，村里95%的土地都流轉了出去，相繼引進了光明集團等優秀企業，還吸引了多家專業合作社、高校科研團隊，發展水稻、水產、果蔬等復合型農業，創辦了創意型農家樂。

同濟大學師生設計出的創意農家樂民宿

“六七十歲的村民，身體比較好的，種地一點問題沒有，但是因為年紀大，工廠不肯收，這樣的村民多數進了合作社工作，多勞多得，一年下來，干活多的能賺三萬多塊錢呢！”管仕忠很欣慰。“創辦了農家樂的家庭，每個月都有一筆收入，高美英是村里第一批辦農家樂的村民，當時家里十分困難、房屋破舊，現在他們家再也不用低保了，日子過得很踏實。”

現在，仙橋村的創意農家樂開辦的紅紅火火，也吸引了不少周邊的市民在周末節假日前往旅游。“游客來得多了，村民們自己養殖的雞鴨啊，土雞蛋啊，都被銷售一空，這也是村民的一部分收入。”

管仕忠坦言，這些農副產品的銷售多是村民自發，還未形成規模，接下來也會考慮如何整合各方面的資源，進一步拓展村民增收的途徑。

“現在村里依然還有一部分弱勢群體，是我們重點關注的對象，像空巢老人和留守兒童。”管仕忠說，村里現在有8位空巢老人，二十多個留守兒童。“老人的子女一般都是在上海市里上班，村委會有每位老人親屬的聯系方式，平時我們會去看望，去年臺風季，村里還幫一些老人家修了房子，年前最冷那幾天，我們也給老人送去了被子。”

“對于留守兒童，我們也設立了留守兒童睦鄰點以及假日學校，村里會聯系老師幫助孩子們補課，孩子們都有黨員對接照顧。”管仕忠感慨，空巢老人的子女、留守兒童的父母外出打工，還是因為當地的吸引力不夠。他也希望將來隨著農村產業的進一步發展，讓更多的家庭能夠團聚。

除了村民的增收問題，管仕忠談到了近幾年來上海各級政府尤為重視的拆違。據管仕忠介紹，仙橋村的拆違工作始于上世紀90年代，“那時候已經對村里的違章搭建、田間窩棚開始拆除，經過十多年的時間，基本上整治好了。現在村里已經沒有明顯的違章建筑，最多是村民可能把房子蓋的高了一點，鄰居覺得擋陽光了，會有意見。我們也會盡量調解，保持原方向、原高度、原平方的基礎上，盡量不影響其他村民家的采光。”

當年，仙橋村拆違法建筑，一開始很難推行。管仕忠家里有間堆放農具和糧食的小屋，他決定帶頭“拆”。妻子起初不太情愿，“這間小屋不算違建，拆了東西放哪？”管仕忠回答：“必須拆！如果我們不拆，誰愿意跟上來？眼光要放長遠。”

這間小屋是全村第一個被拆的“違建”，當時在村民中引起不小反響：管書記家不算違法的小屋都拆了，更何況村里那些違法建筑？大家自覺開始支持他的工作，拆違得以順利進行。

風景如畫的仙橋村

在仙橋村可以看到一個有趣的現象：家家戶戶都有一個相似的垃圾桶。管仕忠介紹，農村的條件一天比一天好，但有時候農民的習慣還沒跟上，亂扔垃圾。

為改善這一情況，他到廢品站買了600多個舊油漆桶，和村干部、社保隊員一起當“油漆工”，給每個桶刷上綠色的新漆，再按照每家的門牌號，給這些垃圾桶一一編號，發放到村民手中。“這樣一來，既方便了村民群眾，又能發揮監督作用，哪家亂倒垃圾，一下子就看出來了，村民之間相互督促，久而久之，好習慣自然養成了。”

如今的仙橋村，阡陌交通，雞犬相聞，儼然一幅現實版的“桃花源”。