我國漁業瞄準提質增效減量增收綠色發展

      3月29日，全國漁業漁政工作會議在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋作出重要批示，強調要大力推進漁業供給側結構性改革，全面加強漁業資源和水域生態環境保護，加快一二三產業融合發展，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國特色漁業現代化道路。

　　農業部部長韓長賦出席會議并講話。他指出，當前漁業供給總量充足，但發展不平衡、不協調、不可持續的問題突出，到了加快轉型升級的發展階段。“十三五”時期，要以新的發展理念為引領，以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，以健康養殖、適度捕撈、保護資源、做強產業為方向，加快漁業轉方式調結構，促進漁業轉型升級。力爭“十三五”末，漁業現代化水平邁上新臺階，漁業生態環境明顯改善，捕撈強度得到有效控制，水產品質量安全水平穩步提升，漁業信息化裝備水平和組織化程度明顯提高，漁業發展質量效益和競爭力顯著增強，漁民人均純收入比2010年翻一番，與全國人民同步邁入全面小康，沿海地區、長江珠江中下游地區率先基本實現漁業現代化。

　　韓長賦指出，推進漁業轉型升級，路徑就是轉方式、調結構。轉方式，關鍵是做到“四轉變”：轉變資源利用方式，堅持生態優先、綠色發展的理念，轉變過去拼資源消耗、拼要素投入的粗放生產方式，有度有序利用漁業資源；轉變養殖生產方式，推廣健康養殖模式，開展清潔生產，推進水產養殖節水減排；轉變經營方式，培育漁業新型經營主體，建立多種形式的利益聯結機制，讓傳統漁民搭上適度規模經營的“快車”；轉變管理方式，加強產出控制，建立漁業資源總量管理制度，推進依法治漁。調結構，重點是做到“四調優”：調優區域布局，立足各地資源稟賦和生態類型，形成分工合理、優勢互補的發展格局；調優產品結構，以市場需求為導向，增加優質高端安全水產品生產，調減結構性過剩的大路貨品種；調優產業結構，完善養殖、捕撈、加工、冷鏈物流各環節，壯大遠洋漁業，發展休閑漁業和增殖漁業；調優要素配置，優化漁業要素投入結構，加大漁業科技創新力度，加強漁業人才隊伍建設。

　　韓長賦強調，漁業轉方式調結構是一場深刻變革，是一項系統工程。要堅持問題導向和目標導向，抓住重要環節，持續用力，久久為功，統籌推進。當前，要重點打好六場硬仗。一是打好長江流域大保護的硬仗，保護珍稀瀕危水生野生動物，恢復水生生態環境；二是打好近海過剩產能疏導的硬仗，壓減近海捕撈，降低近海養殖強度；三是打好水產品質量安全提升的硬仗，堅持“產出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，推進標準化健康養殖，加大水產品質量安全監管力度；四是打好漁業物質技術裝備條件升級的硬仗，著力提高漁業科技創新能力、綜合生產能力和抗風險能力；五是打好捕撈漁民轉產轉業的硬仗，千方百計拓寬漁民就業增收渠道，逐步實行退漁上岸；六是打好遠洋漁業規范有序發展的硬仗，在拓展功能和執法監管上下功夫。

　　韓長賦要求，各級漁業漁政部門要把轉方式調結構擺在現代漁業建設的首要位置，貫穿“十三五”漁業發展全過程，加強政策創設，堅持依法治漁，加強宣傳引導，強化自身建設，切實把各項措施任務落到實處。

　　農業部副部長于康震主持會議。